Формирование фондов муниципальных библиотек Кировской области
в 2009 году

Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда – достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки. Именно в процессе комплектования создается база для всей последующей работы.

1. Движение библиотечного фонда

Совокупный объем библиотечного фонда муниципальных библиотек Кировской области на конец 2009 года составляет 10 323 485 экземпляров (-112 092 экз. к 2008 г.). Из них печатных изданий – 10 282 354 экз. – 99,6% (-112 637 к 2008 г.), электронных – 7 354 экз. – 0,07% (+2 072 к 2008 г.), аудиовизуальных 33 777 экз. – 0,33% (-1 527 к 2008 г.).

В 39 библиотечных объединениях области произошло уменьшение объема фонда по сравнению с прошлым годом. Больше всего этот показатель в МУ «Библиотека» г. Кирова (-40 584 экз.), в МУК «Кирово-Чепецкая ГЦБС» (-41 329), в МУ «Лебяжская межпоселенческая ЦБС» (-22 582), в МУ «Зуевская ЦБС» (-17 093).

В пяти районах области произошло увеличение объема фонда: в МУК «Уржумская центральная библиотека» (+48 468 экз.), в МУК «Районная ЦБ Котельничского района» (+ 1 731), в МУК «Кильмезская межмуниципальная библиотечная система» (+372), в МУК «Богородская ЦБС» (+178). В МУК «Орловская центральная районная библиотека» объем фондов увеличился на 169 412 экз. в связи с тем, что с 01. 01. 2009 г. в Орловскую ЦБ вошли 13 сельских и 2 городские библиотеки, ранее входившие в Центры досуга и библиотечного обслуживания поселений Орловского района.

В фонды муниципальных библиотек Кировской области в 2009 году поступило 510 907 экземпляров (+ 227 996 к 2008 г.). Видовой состав документов, как и в прошлые годы, показывает преобладание печатных документов (508 006 экз. – 99,4%), электронных – 2 265 экз. (0,4%), аудиовизуальных – 636 экз. (0,1%).

Самое большое поступление произошло в фонды библиотечных объединений К-Чепецкой ГЦБС (+28 370 экз. к 2008 г.), Омутнинского района (+17 190), Нолинского района (+12 964), Кильмезского района (+8 203); меньше всего поступлений было в библиотеки Уржумского района (-6 004 экз.), Верхнекамского района (-12 299), г. Кирова (-12 143).

В среднем на одну библиотеку области (а их 738) поступило 692 экземпляра (в 2008 году – 376), на 316 экземпляров больше. В целом поступления 2009 года превысили по количеству поступления 2008 года на 227 996 экземпляров

Если сравнить выбытие из фондов, то в 2009 году по отношению к 2008 году наибольшее количество документов выбыло в МУК «К-Чепецкая ГЦБС» (+62 406), МУК «Нолинская ЦБС» (+21 545), МУ «Лебяжская межпоселенческая ЦБС» (+20 455). Меньше всего документов выбыло в МУК «Верхнекамская ЦБС» (-22 210), МУК «Орловская ЦРБ» (-9 668), МУК «Унинское межпоселенческое библиотечное объединение» (-12 415).

Всего по области выбыло на 160 408 экземпляров больше, чем в 2008 г. (всего выбыло 622 299 экз.). Большинство ЦБС в своих отчетах отмечают, что часть документного фонда их библиотек нуждается в списании по ветхости и моральной устарелости, но, к сожалению, поступления новой литературы не настолько велики, чтобы создалось равновесие между выбытием и поступлением. Анализ ситуации за последние годы показывает, что выбытие ветхих и устаревших документов значительно превышает поступление новых.

2. Финансирование комплектования

Основными источниками финансирования комплектования библиотек являются: бюджетное финансирование (в т. ч. муниципальное и федеральное – субсидии) и внебюджетные средства.

	2009	2008	+/-
Бюджетное финансирование, в т.ч.	9 146,5 тыс. руб.	10 229,20 тыс. руб.	- 1 082,7 тыс. руб.
Муниципальное финансирование	4 629,5 тыс. руб.	7 217,2 тыс. руб.	- 2 587,7 тыс. руб.
Федеральное финансирование (субсидии)	4 517 тыс. руб.	3 012 тыс. руб.	+ 1 505 тыс. руб.
Внебюджетные средства	1 593,4	1 501,3 тыс. руб.	+ 92,1 тыс. руб.
Использование	10 739,9 тыс. руб.	11 730,5 тыс. руб.	- 990,6 тыс. руб.

В 2009 году из местного (муниципального) бюджета на приобретение изданий выделено 4 629, 5 тыс. руб., что на 2 587, 7 тыс. руб. меньше, чем в 2008 году. Совсем не выделялись деньги из местного бюджета в Лузском и Советском районах, очень мало выделялось средств в Мурашинском, Санчурском, Тужинском, Омутнинском, Куменском районах. А в Котельничском, Оричевском, К-Чепецком, Уржумском районах, в г. Кирове из местных бюджетов на комплектование библиотек были выделены значительные средства.

На подписку из местных бюджетов в 2009 году выделялось средств на порядок меньше, чем в 2008 году. МУК «К-Чепецкая районная ЦБС» отмечает, что денег было выделено в 2 раза меньше. В Лузском районе средства на подписку были выделены в размере 4 874 рублей, поэтому периодика выписывалась только в ЦРБ и ЦДБ. В Куменском районе средства из районного бюджета были выделены только библиотеке им. А. В. Фищева (23 тыс. руб.), остальные библиотеки оформляли подписку за счет платных услуг (только 4 библиотеки). Больше всего средств выделили администрации Омутнинского района - 445 тыс. руб., Оричевского района – 231 795 руб., Подосиновского района – 229 204 руб., Слободского района – 181 677 руб., Нагорского района – 179 284 руб.

В выделении средств на приобретение периодических изданий большую помощь оказывают спонсоры. Так, предприниматели Котельничского района оформили полугодовую подписку на газету «Вятский край» для 6 библиотек района. Круглыжская СБФ Свечинского района поддерживает связь с ООО «Надежда», которое оказывает финансовую поддержку в подписке на периодику. В Юмской СБФ этого же района читательница библиотеки оформила подписку на газету «ЗОЖ». В Уржумском районе на подписку было выделено 5 621 руб. Уржумским СВЗ. В Юрьянском районе спонсоры помогли оформить подписку на газету «Вятский край» нескольким СБФ. Читатели Каринской библиотеки (МУК «К-Чепецкая РЦБС») оформили подписку на следующие периодические издания: «МК на Вятке», «Вятский край», «Комсомольская правда», «Вестник ЗОЖ». Спонсорами в приобретении периодики для Мало-Коныпской библиотеки (МУК «К-Чепецкая РЦБС») выступили СПК «Конып» (выписано 2 газеты, 7 журналов) и ЧП Градобоева Г. М. (годовая подписка на журнал «Чем развлечь гостей»). Большую помощь в подписке оказали читатели Даровского района (ЦБ и нескольким СБФ).

Оказывают помощь и комитеты по экологии при администрациях района (это отмечают в своих отчетах МУК «Кикнурская ЦБС», МУ «Зуевская ЦБС», МУК «Сунская МБС» и др.).

На основании постановления Правительства Кировской области «О распределении и предоставлении субсидий местным бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований» из федерального бюджета в 2009 году выделено 4 517 000 руб. (в 2008 г. – 3 012 000 руб., +1 505 000 руб.). Самую большую сумму получили: МУ «Библиотека» г. Кирова (548 000), К-Чепецкий район (160 000), Оричевский район (178 000), г. К-Чепецк (203 000), Малмыжский район (168 000). Эти поступления имеют огромное значение в процессе комплектования библиотек области. Зачастую это единственная возможность приобрести необходимую литературу в библиотеки (к примеру, для БИЦ «Лузская районная библиотека им. В. А. Меньшикова»). Всего на федеральную субсидию библиотеками районов было приобретено 34 057 экземпляров документов (в т. ч. электронных и аудиовизуальных). В 2008 году было приобретено 30 125 экземпляров (на 3 932 экз. меньше). В основном средства из федеральных субсидий были использованы на приобретение печатных изданий. В среднем по области сумма субсидии составляет 42,05% от общей суммы, израсходованной на комплектование в 2009 году (в 2008 году она составила 25,49%).

Комплектование на федеральную субсидию велось, принимая во внимание тематико-типологические таблицы от библиотек. Они составлялись на основе запросов пользователей, отказов на литературу, приоритетных направлений в работе библиотек и рекомендаций Департамента культуры Кировской области. Все документы обработаны и поставлены на учет. В большинстве библиотечных объединений приобретенные издания распределены по структурным подразделениям. К примеру, в Куменском, Нолинском, Лузском и ряде других районов сумма субсидии распределялась исходя из количества пользователей в каждой библиотеке. Сформированы кольцевые выставки и тематические подборки документов, которые отправлены в сельские библиотеки-филиалы. В отчетах сотрудники библиотек-филиалов отмечают, что поступление книг привлекло в библиотеку новых читателей. Были оформлены книжные выставки «Новые книги», изданы информационные списки новых поступлений.

Среди внебюджетных источников комплектования основными по-прежнему остаются пожертвования (дары читателей, авторов, издательств, общественных организаций). В большинстве районов прошли акции «Подари книгу библиотеке», «Помоги библиотеке». В результате проведенной акции библиотеки МУ «Зуевская ЦБС» получили от читателей 795 экземпляров книг. В МУК «Яранская ЦРБ им. Г. Ф. Боровикова» акция «Подари книгу библиотеке» собрала 1 285 экземпляров книг. Читателями и жителями Уржумского района библиотекам было подарено 1548 экземпляров книг. МУК «БИЦ Омутнинского района» получило в дар 1129 экземпляров документов. МУК «Даровское ОМБ» - 1270 книг

Кировское региональное отделение партии «Единая Россия» также оказало поддержку библиотекам, приобретя для них необходимые документы.

Несколько ЦБС получили в дар от Вятской епархии книги.

Издательство «Экспресс» безвозмездно передало для комплектования ряда муниципальных библиотек печатную продукцию собственного издания. Издательство «Вятский наблюдатель» подписало ряд ЦБС на свое периодическое издание.

Одним из источников финансирования комплектования являются средства от оказания платных услуг. В некоторых районах этих поступлений немного (Богородский, Кикнурский, Орловский, Свечинский, Омутнинский), а в некоторых районах поступления значительны (Б-Холуницкий, Зуевский, Оричевский, г. Киров). Уже второй год подряд МУК «БИЦ Омутнинского района» отмечает, что в связи с отменой платной выдачи литературы на дом уменьшилось поступление внебюджетных средств, что сразу сказалось на комплектовании библиотечных фондов.

Эффективность комплектования фондов библиотек напрямую зависит от финансирования. Все районы отметили улучшение комплектования благодаря федеральной субсидии. Учитывая ошибки прошлого года, библиотекари более продуманно и ответственно отнеслись к составлению списков на комплектование. Большое внимание уделялось приобретению произведений современных авторов, отмеченных литературными премиями, детской художественной литературы, зарубежной классики, отраслевой литературы, энциклопедий, электронных изданий, краеведческой литературы. В условиях, когда в фондах библиотек большой процент составляют устаревшие издания, во многом уже не отвечающие изменившимся запросам пользователей, приобретение новой литературы актуальной тематики должно вернуть в библиотеки тех читателей, которые в последние годы не находили в них нужной литературы.

В своем отчете МУК «Санчурская МБС» отмечает: «Мы очень благодарны Правительству РФ, областным и районным руководителям за ежегодно выделяемые субсидии для комплектования книжного фонда. Благодаря этим поступлениям ассортимент книжных новинок значительно расширился». «На общем фоне недостаточного финансирования поступление документов за счет федерального бюджета значительно поддерживает, улучшает количественный и качественный состав фонда ЦБС», - пишет в отчете МУК «К-Чепецкая РЦБС».

Высокий уровень комплектования позволил выполнить показатель по книговыдаче: она составила 15 462 430 экз. (в 2008 г. – 15 081, 46; +380 970 экз.).

Проанализировав итоги 2009 года по формированию фондов муниципальных библиотек Кировской области, можно сделать соответствующие выводы. Формирование фондов напрямую зависит от финансирования. Бюджетное финансирование должно оказывать стабилизирующее влияние на комплектование библиотек, поддерживая его непрерывность и плановость. Необходимо четкое понимание и определение позиций развития библиотечного дела в области, разработка и принятие программ, которые были бы поддержаны финансированием органами местного самоуправления.

3. Источники комплектования

При использовании средств на комплектование приоритет отдавался фирмам, предоставившим наиболее благоприятные условия. Самая востребованная фирма среди библиотек области – книготорговая фирма «Улисс» ИП Шамов Сергей Петрович». Фирма отличается оперативностью поступления новинок на книжный рынок Кирова, большой сетью филиалов. Постоянным клиентам предоставляются скидки до 15%, возможность вывоза книг до оплаты и другие поощрения. Средняя стоимость издания, приобретенного в этой фирме, составляет 100 рублей.

Также библиотеки комплектуются через книжный магазин «Деловая книга», книготорговую фирму «Вятка-Роспечать», ООО «Книга», «Олма-Пресс», книжные магазины районных центров.

Постоянно ведется работа с информационными изданиями, книготорговыми каталогами, прайс-листами издательств.

4. Использование фондов

Обращение пользователей к документам из библиотечного фонда служит главным критерием соответствия фонда информационным потребностям пользователей. Оно измеряется рядом показателей: обращаемостью фонда, обновляемостью, книгообеспеченностью, книговыдачей, читаемостью.

По стандарту ИФЛА обновляемость фондов (количество новых поступлений за год) должна составлять 5% от общего числа документов в фонде. В Кировской области в 2009 г. этот показатель составляет 4,94% (в 2008 г. – 2,7%). Самая большая обновляемость фондов в МУК «Орловская центральная районная библиотека» (88,5%), в МУК «Уржумская ЦБ» (28,5%), МУК «Опаринская ЦБ» (12,3%), МУК «К-Чепецкая ГЦБС» (9,4%) – причины указаны выше; самая незначительная – в МУК «Кикнурская ЦБС» (0,6%), МУК «Санчурская межпоселенческая библиотечная система» (0,8%). Если смотреть на данный показатель, то можно сделать вывод, что по обновляемости фондов муниципальные библиотеки Кировской области почти приблизились к стандарту. Однако это не так. Реальные поступления в библиотечные фонды невелики. Основные поступления – это возвращенные фонды библиотек, ранее имевших другой статус.

О качестве комплектования и использования фондов судят по его обращаемости (отношение числа выданных документов к величине фонда). Стандарт ИФЛА здесь равен 5%. В Кировской области в 2009 году этот показатель равен 1,5% (в 2008 г. – 1,4%). Обращаемость в районах варьируется от 2,61% в ММУК «Слободская ЦБС» до 0,52% в МУК «Кикнурская ЦБС».

Показатель читаемости (отношение книговыдачи к числу читателей) в среднем по области составляет 23,1% (самый большой показатель – в МУК «Сунская МБС» - 32,9%; самый маленький – в МУК «В-Полянская межпоселенческая библиотека» - 19,2%).

Показатель книгообеспеченности (количество учетных единиц фонда, приходящихся в среднем на одного читателя) в среднем по области составляет 15,4% (самый большой показатель – в МУК «Кикнурская ЦБС» - 42,5%; самый маленький – в МУК «Оричевская ЦБС» - 9,2%). Книгообеспеченность одного жителя области в среднем составляет 7,4 экземпляра: от 23,5 в Санчурском районе до 1,6 в Вятскополянском районе.

Комплектование является сейчас самой острой проблемой для сельских библиотек. Публикации в профессиональной прессе, выступления на Первом съезде сельских библиотекарей показывают, что подавляющее число библиотек имеют крайне незначительное поступление в свои фонды новой литературы – буквально несколько книг в год. По данным ГИВЦ РФ МК сельская библиотека в среднем комплектует в год 14 книг. Большие трудности с подпиской на периодику, даже на профессиональные издания.

Отсутствие или нехватка выделяемых средств – вот основная причина такого положения. Негативное влияние оказывает и недостаток информации о выпущенной литературе.

Скудость комплектования сельских библиотек могла бы быть компенсирована доступом к фондам других, более крупных – районных и областных библиотек. Однако межбиблиотечный обмен заметно сократился в связи с удорожанием почтовых расходов, а возможности использования таких современных технологий, как электронная доставка документа, в сельской библиотеке нет.

Очевидно между тем, что только обладая хорошо скомплектованным современным фондом, а также имея возможность использования в том или ином виде фондов других, более крупных или специализированных библиотек, сельская библиотека сможет выполнять свои функции в полной мере.

Проанализировав работу муниципальных библиотек Кировской области по формированию фондов, необходимо отметить, что свою работу в этом направлении они строят профессионально и грамотно, придерживаясь основных принципов комплектования фондов библиотек – научности, множества мнений, соответствия, полноты, экономичности, оперативности, релевантности. Библиотекари ЦБС оперативно реагируют на замечания и предложения, поступающие на семинарах и курсах при районных и областных библиотеках. Вводятся новые формы работы с фондами, продолжают осуществляться и уже традиционные. Формируется грамотная политика организации фондов, осуществляется детальный анализ внешней и внутренней среды библиотеки, выделяются ключевые группы пользователей, на которых будет ориентировано комплектование фонда, идет поиск своей рыночной ниши, выделение приоритетных направлений комплектования, определение типо-видовой структуры фонда библиотеки.

По итогам работы ЦБС и библиотечных объединений области по формированию, организации, использованию и сохранности фондов хотелось бы дать следующие рекомендации по дальнейшей деятельности:

1. Службе формирования фондов обратить внимание на приобретение документов, отвечающих современным запросам пользователей;
2. Осуществлять постоянный анализ развития книжного рынка, поиск источников приобретения и условий благоприятного ценового режима;
3. Продолжать формирование ценного фонда и обеспечение его хранения;
4. Формировать фонд электронных и аудиовизуальных носителей информации;
5. Скрупулезнее подходить к составлению тематико-типологического плана комплектования;
6. При каждой ЦБ организовать совет по комплектованию, состоящий из работника отдела комплектования и заведующих отраслевых отделов;
7. Периодически проводить на базе ЦБ методические дни (консультации, часы) для библиотек-филиалов, посвященные накопившимся вопросам по проблемам формирования и организации фондов;

Сегодня, применяя новые научные разработки и технологии в вопросах комплектования, учета и сохранности книжных фондов, опираясь на требования законодательства, библиотеки должны повышать актуальность своих собраний, строго придерживаться принципа экономической обоснованности в их пополнении.